简介
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大秦：这个小吏不好惹小说章节免费试读
张氏一案彻底了结，乡中秩序初步稳定。
罗君策没有停下脚步。
他很清楚，治乱只是权宜，长治才是本。
而长治的起点，在于田籍清、户籍正、乡规明、律令行。
田籍不清，则地界不明，纷争不止。户籍不正，则赋役不公，民心不服。乡规不明，则秩序无依，乱象易生。律令不行，则一切皆是空谈。
这一，罗君策升堂理事。
苏文谦捧着最新整理的田籍入内。
“主官，张氏所占田地已全部归还乡民，共六十七亩，涉及二十三户，地界重新划定，文册核对无误，四至清晰，标记完好。”
罗君策接过田籍，逐页翻阅。
册上字迹工整，登记详细：户主、方位、面积、四至、原契、新证、画押、公示期，一应俱全。
没有错漏，没有模糊，没有隐改。
“处置妥当。”罗君策点头，“自此之后，田界以新籍为准，凡有田争，一律以此籍断案，不许再有任何争议。”
苏文谦道：“属下已将新籍抄录三份，一份存乡府，一份上报县廷，一份张贴公示，全乡可见，杜绝后篡改侵占。”
罗君策满意道：“甚好。”
他随即下达一道重要命令：
“即起，全面清查全乡公田、公渠、公林、公地、草场、池塘，凡被豪强、富户、私族侵占者，一律收回，重新登记，归为公有，供全乡共用。”
“敢有抗令不还者，以张氏同罪论处，没收田产，追加刑罚。”
苏文谦躬身：“诺！属下即刻造册清查！”
这一道命令，再次震动全乡。
公产侵占，是多年积弊。
豪强占据公林砍柴，占据公塘养鱼，占据公地耕种，占据草场放牧，百姓敢怒不敢言。
罗君策这道命令，直指积弊源。
苏文谦立刻行动。
他带着小吏，手持旧籍，走遍全乡每一块土地。
公田、公渠、公林、公地、草场、池塘，逐一丈量，逐一登记，逐一标记。
被侵占的，逐一记录，限期归还。
消息传开，那些侵占公产的人家，纷纷主动归还。
他们见识过张氏的下场，谁也不敢以身试法。
不过十，全乡公产清查完毕。
所有被侵占的公产，尽数收回。
公林归公，禁止乱砍；公塘归公，按户用水；公地归公，用作乡学与仓储；草场归公，轮流放牧；公渠归公，平均灌溉。
百姓欢呼雀跃。
他们终于可以平等使用公共资源，不必再看豪强脸色。
与此同时，苏虎威奉命强化治安。
罗君策下令：
“全乡划分为五区，每区设一卒长，夜轮值，街巷巡查，田间巡逻，遇即抓，遇斗殴即止，遇滋事即罚，遇冤情即报。”
“夜间实行宵禁，无事不得夜行，违者拿下盘问，确系滋事者，依律处罚。”
苏虎威严格执行。
乡卒列队巡查，夜不断。
乡中、斗殴、滋事案件，几乎绝迹。
白天，百姓安心耕作；夜晚，百姓安心入睡。
路不拾遗，夜不闭户，渐渐成为现实。
公产收回，治安稳定，罗君策开始着手最关键的事务：清查户籍，公平赋役。
户籍，是大秦治国的基。
男丁、女子、老弱、奴婢、爵位、田地、赋税、徭役，全都系于户籍。
往户籍混乱，豪强隐报男丁，逃避徭役赋税，贫苦百姓却要加倍承担，苦不堪言。
罗君策下令：
“苏文谦，依《户律》全面清查全乡户籍，不漏一户，不隐一人，男丁成丁即登，年老即除，出生即录，迁徙即报，严禁隐漏、篡改、顶替。”
“赋税、徭役，一律依户籍定额征收派发，豪强不减免，贫弱不加重，公平如一。”
苏文谦领命，开始了最为细致的户籍大清查。
他逐村逐户上门核对，本人到场，当面登记，确认无误，签字画押。
隐漏的男丁，补登。
篡改的信息，更正。
逃避的徭役，重新编排。
多收的赋税，记录在案，逐步退还。
清查之中，查出多户豪强隐报男丁二十三人。
罗君策得知，当即下令：
“依《户律》，隐漏户籍者，罚米加倍，追加徭役，责令立刻补登，不许再犯。”
豪强不敢违抗，只能乖乖认罚补登。
自此，全乡户籍一清二楚。
赋税依户籍征收，公平合理，不多收，不少收。
徭役依户籍派发，轮流担当，不偏不倚，不苦不累。
贫苦百姓终于卸下重负，无不感激涕零。
户籍清，田籍定，公产收，治安稳。
罗君策开始最后一步：定乡规，明律令，使全乡有章可循。
他传令，召集乡中父老、各户代表、里正、伍长，齐聚乡府议事。
众人到来，无不恭敬肃立。
经过数月治理，他们对罗君策早已心悦诚服，言听计从。
罗君策端坐主位，声音平静而有力。
“今召诸位前来，不为别事，只为订立乡规，公示律令，让全乡百姓有法可依，有规可循，长久安定。”
他当众宣布四条乡规，全部出自秦律，简洁明白，易懂易记。
第一条：田籍已定，地界分明，不许强占抢夺，不许伪造田契，不许越界纷争，违者以滋事论处，追还田地，加倍处罚。
第二条：公产官有，渠水共用，不许私截独用，不许侵占破坏，不许浪费资源，违者收回使用权，依律罚役。
第三条：乡里安序，和睦相处，不许私斗斗殴，不许欺凌弱小，不许造谣滋事，违者笞刑，重者罚役。
第四条：赋役依律，依籍承担，不许隐匿逃避，不许苛扰百姓，不许，违者加倍追责，罢职罚役。
四条乡规，字字珠玑，句句依法。
罗君策道：“此规即施行，全乡一体遵守，无论豪强、富户、贫弱、小吏，一律平等，无一例外，违者必究，绝不宽待。”
堂中众人齐声应道：“谨遵啬夫令！”
父老们纷纷上前，躬身致谢。
一位老者流泪道：“我等在乡里生活数十年，从未见过如此公正清明的治理，多谢啬夫为我们百姓做主！”
罗君策抬手道：“老丈不必多礼，奉法安民，是我本分，诸位各安其业，各守其法，便是全乡之福。”
议事结束，众人散去。
四条乡规，迅速传遍全乡。
百姓奔走相告，记诵于心。
老人教给孩童，邻里相互提醒。
乡规深入人心，成为全乡共同遵守的准则。
苏文谦将乡规誊写数十份，张贴在全乡各路口、村口、乡府门前，人人可见，时时提醒。
苏虎威带领卒役，依照乡规巡查监督，确保人人遵守。
乡中风气，彻底焕然一新。
官吏：恪尽职守，不敢懈怠，不敢徇私，不敢舞弊。
豪强：安分守己，不敢妄为，不敢侵占，不敢欺凌。
百姓：安心耕作，安心生活，安心度，不必担忧欺压。
田亩清，则民生定。
户籍正，则赋役平。
渠水通，则农耕稳。
律令明，则乡里安。
复一，月复一月。
乡府运转有序，文卷清晰，账目分明，讼事稀少，治安优良。
百姓耕作有序，庄稼长势喜人，收成逐年提升。
没有纷争，没有欺压，没有混乱，没有冤屈。
一乡之内，法度通行，秩序井然，吏民相安，民心安定。
【豆包：叮！】
【乡规确立，长治格局形成，治乡任务圆满完成。】
【奖励：全乡民心百分百归附，县廷高度认可，政绩评定为优。】
这一，罗君策独坐堂中。
案上文卷整齐，账目清晰，讼案全无，无事可断。
这是他最希望看到的景象。
无事可断，便是最好的治理。
无冤可申，便是最好的公正。
苏文谦入内禀报：“主官，全乡户籍、田籍、赋税、徭役全部核对完毕，无错漏，无隐改，无纷争。”
苏虎威入内禀报：“全乡巡查无误，治安稳定，无，无斗殴，无滋事，渠水通畅，公产有序。”
罗君策微微颔首，神色平静。
“做得很好。”
“但治理之道，无尽头。”
“户籍仍要定期核对，田籍仍要定期查验，渠务仍要夜守护，乡规仍要时时坚守，律法仍要奉行。”
“不可有半分松懈，不可有半分自满。”
二人躬身：“属下谨记！”
罗君策起身，走到堂外。
乡中街巷整洁，百姓往来和睦，田间耕作有序，渠水缓缓流淌。
一派安宁祥和之景。
他知道，这一切，不是靠强权，不是靠威吓，而是靠律法，靠公正，靠坚持。
他只是一个小小的乡啬夫，守一乡之地，掌一乡之权。
能做的，便是奉法、守正、为公、安民。
不偏不倚，不怠不惰，不骄不躁。
一步一步，把小事做实。
一条一条，把律法落地。
一一，把民心稳住。
这便是他在大秦乡间，最稳、最正、最扎实的路。
往后岁月，无论风雨，无论世事，他都会坚守此道。
以律立身，以法安民。
守一乡安宁，护一方百姓。